霧霾之後看環保，水性漆（qī）的春（chūn）天將來臨

為什麽會出現如此大麵積的重度空氣汙染?首（shǒu）先，現在城市的空氣汙染天氣是霾，而不是霧;其次，現在（zài）的灰霾天氣比曆史上的同類天氣顯（xiǎn）著增多;第三（sān），霾的（de）原因與城市化（huà）、工業化、空氣汙染直（zhí）接相關;第四，灰霾天氣對健康的損害極大。按目前勢頭，中國今後大（dà）規模（mó）出現嚴重灰霾天氣（qì）的（de）頻率將大為增加，並且會引發多（duō）種疾病，值得高度警惕。

亞洲開發銀行和清華大學發布《中華人民共和國國家環境分析》報告稱，中國500個大型城市中，隻有不到1%達到世（shì）界衛生組織空氣質量標準。世（shì）界上汙染最嚴重的10個城市之中，仍有7個（gè）位於中國。

製（zhì）度和執行的全麵提升

從環境指標維度看，目前環保指標（biāo）主要分為軟性參考性（xìng）指標和硬性約束性指標兩種。如城市汙水處理率（lǜ）、汙泥無害化處理率（lǜ）、縣城汙水處理率和再（zài）生水利用率均為行業參考指標，屬於（yú）軟性推薦性的環境指標。而氮氧化物（wù）、二（èr）氧化硫排放與水中氨氮等均屬於約束性指標，具有一定（dìng）強製性。從（cóng）曆（lì）史執行情況來看，除了個別指標外(主要是由於商業模（mó）式不成熟，無法（fǎ）與（yǔ）環境目標對接所致)，規劃目標完成率較高。同時由於 “十二五”規劃中將環境指標（biāo）首次納入政績考核範疇，若執行得力，預計“十（shí）二五”完成指標應（yīng）無虞。

環評豈能成“生意”

近日，環保部通報（bào）環境影響評價機（jī）構（gòu）專項執（zhí）法（fǎ）檢查情況，對存在（zài）問題的88家（jiā）環評機構和49名從業人員分（fèn）別提出處理（lǐ）意見，其（qí）中不（bú）乏吊銷環（huán）評（píng）資質的重罰。不（bú）過，此次檢查反映出來的問題隻是冰山一（yī）角。

公開資料顯示，目（mù）前有資質的環評機構上千家，在環評過程中隱瞞情況（kuàng）、提供虛假材料甚至出具虛假環評報告的情況並不罕見（jiàn）。環（huán）評（píng）機構如此亂（luàn）象叢生（shēng）的（de）背後，有著深（shēn）層次原因：首（shǒu）先，環評市場充（chōng）斥惡性競（jìng）爭（zhēng）。許多通過複製粘貼炮製的報告，也能得到業主單位和政府（fǔ）認可。而由於（yú）業主更青（qīng）睞節（jiē）約成本的環評機構，導致環評機（jī）構競相壓低（dī）環（huán）保標準;其次，地方政府的項目上馬衝動。在一些項目（mù）的（de）上馬過程中，環評報告的話（huà）語權（quán）往往遭到工程方和地方政府的雙重擠壓，環評機構（gòu）的獨立性（xìng）和公正性也因此無從談起。

要避免這種情況，需要做到兩點：一是不能讓環評成為一種可以拿錢購買（mǎi）的生意;二是要讓公（gōng）眾發出（chū）自己的聲音，使環評變得（dé）公開透明。歐美的環評機構出具的報告完（wán）全公開，同行評議和公眾參與也增加了（le）環評機構作假的（de）風險，若因（yīn）虛假報告喪（sàng）失公（gōng）信力，其聲譽和業績自然一落（luò）千丈。但在當前的中國，環境評（píng）測還是個（gè）封閉的過（guò）程，公開的簡（jiǎn）本報告也隻持續10天時間，遠不足以讓外界發現其中所藏的問題。由此來看，必須加緊製定環境評測完全公開的市場細則。

十八大提出的“美麗中國”設想，成為未來5年要重點實現的長期目標之一。“美麗中國”能否實現，與中國環境保護的（de）成效直接相關，這（zhè）需要中國在各個方麵共同努（nǔ）力方能實現，比如在（zài）排汙治理、低碳節能、油漆水性（xìng）漆化等方麵正需要進（jìn）一步（bù）加（jiā）大工作力度。